一是總投資估算控制。

 

　　在項目建議書和可行性研究階段的測算叫投資估算，在初步設(shè)計、擴初、技術(shù)設(shè)計階段的測算叫設(shè)計概算，在施工圖設(shè)計階段的測算叫施工圖預算，在投標階段的測算叫投標報價，最終結(jié)算叫結(jié)算價。項目結(jié)算價一定要控制在項目建議書和可行性研究階段的編制的總投資估算范圍內(nèi)。

 

　　首先，總投資估算要確定建設(shè)項目的檔次，因為檔次不同，對總投資的影響極大。其次要做到不漏項，總投資中含征地、拆遷、招投標、三通一平、規(guī)劃、設(shè)計、監(jiān)理、審計、工程造價、規(guī)費等幾十種費用，工程造價、規(guī)費又各含幾十種子項，總投資估算要力求詳細、盡量全面。若漏項，則影響總投資估算，造成實際投資和計劃有較大偏差。

 

　　工程造價控制方法

 

　　二是限額設(shè)計。

 

　　總投資估算、建設(shè)檔次、擬選用材料確定后，對施工圖設(shè)計、二次設(shè)計、設(shè)備材料方案設(shè)計要根據(jù)以往的建設(shè)經(jīng)驗數(shù)據(jù)，設(shè)定上限，限額設(shè)計。

 

　　施工圖設(shè)計要分析用鋼量，要分析外部造型所引起的投資變化。重大項目的二次設(shè)計、設(shè)備材料方案設(shè)計，有的投資也很大，比如體育設(shè)施的場地照明、場地擴聲、景觀、標識系統(tǒng)、智能化、制冰系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)、電梯系統(tǒng)、供電系統(tǒng)，每一子項也要幾百萬元、上千萬元。對這些投資較大的分項工程，二次設(shè)計要限額、限檔次。

 

　　三是工程量清單控制。

 

　　工程造價由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費、稅金5大部分組成。規(guī)費、稅金兩項費用按規(guī)定計算，是固定值，無從談起控制。因此，工程量清單控制的重點應從分部分項工程費、措施項目費、其他項目費3項費用控制入手。

 

　　分部分項工程費控制的核心是抓好工程量認證、材料詢價兩項內(nèi)容。工程量認證，主要是對工程量清單之外的簽證和設(shè)計變更部分進行工程量認證，其原則是減少現(xiàn)場簽證和設(shè)計變更，其主要手段是嚴格實行月結(jié)制度，即每月要進行1次匯總，1個月的時間過后不再補簽。材料詢價的關(guān)鍵是認證程序公開透明，要由施工單位申報，監(jiān)理單位、跟蹤審計單位、代建單位等4方責任主體分別詢價。

 

　　措施項目費控制的關(guān)鍵是清楚地知道措施管理費所包含的內(nèi)容，不能和現(xiàn)場簽證重復計算。在措施項目費中考慮了，就不能再進行現(xiàn)場簽證。

 

　　四是材料招標有所突破。

 

　　對設(shè)備材料價格的確定，沒有比“公開招標競爭性談判”更有效的辦法。

 

　　材料招標采用“公開招標 競爭性談判”模式，要對現(xiàn)行規(guī)定有所突破。招投標法規(guī)定，標書中的商務標部分在評標的過程中是不允許修改的，而“公開招標競爭性談判”模式的精髓之處就在于對商務標部分可以修改，可以進行一次、兩次、三次和多次報價，甲乙雙方可以談判并最終確定中標單位。

 

　　“公開招標 競爭性談判”模式的公開性體現(xiàn)在招標公告公開發(fā)布，每次報價公開透明。靈活性體現(xiàn)在商務價格部分現(xiàn)場競價，采用競爭性談判。“公開招標競爭性談判”模式可以有效避免圍標、串標。